Στις απευθείας διαπραγματεύσεις με την τρόικα που θα ξεκινήσουν στις αρχές Σεπτεμβρίου αναμένεται να οριστικοποιηθούν τελικά τα μέτρα ύψους 11,5 δισ. που θα πρέπει να υιοθετήσει η Ελλάδα, προκειμένου να εξασφαλίσει την επόμενη δόση του δανείου ύψους 31 δισ. ευρώ.
Τούτο διότι οι ανταλλαγές εγγράφων οι οποίες γίνονται από την περασμένη Δευτέρα με τα στελέχη της τρόικας δεν έχουν κλείσει όλα τα θέματα. Απόδειξη αποτελεί η άθροιση των κοινά αποδεκτών μέτρων η οποία αλλάζει από μέρα σε μέρα.
Στην τελευταία της έκδοση είχαν γίνει αποδεκτά μέτρα ύψους περίπου 7 -7,5 δισ. ευρώ και αναζητούνται άλλα 3,5-4 δισ. ευρώ. Ένα έγγραφο της περασμένης Τετάρτης, όμως, άλλαξε πάλι τα πράγματα μειώνοντας τα συμφωνημένα μέτρα στα 6-6,5 δισ. ευρώ και τα μέτρα τα οποία θα πρέπει να αναζητήσει το υπουργείο από την αρχή είναι, περίπου, στα 5 δισ. ευρώ.
Η εφεδρεία
Η διαφωνία βρισκόταν σε δαπάνες ύψους περίπου 1 δισ. ευρώ που αφορούσαν ένα μέρος από τις περικοπές στις οποίες θα πρέπει να προχωρήσει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Εσωτερικής Διακυβέρνησης. Ειδικότερα τα χρήματα αυτά θα έπρεπε να εξοικονομηθούν από τη μείωση του προσωπικού κενών οργανικών θέσεων ειδικά για υπαλλήλους οι οποίοι θα προέρχονταν από καταργήσεις και συγχωνεύσεις δημοσίων οργανισμών.
Με την ανακοίνωση της εργασιακής εφεδρείας από την περασμένη Κυριακή κατά την τελευταία συνάντηση με την ηγεσία της τρόικας τα δύο μέρη συμφώνησαν ότι η Ελλάδα θα έστελνε ολοκληρωμένη και κοστολογημένη πρόταση μέσα στην εβδομάδα, κάτι που δεν έγινε, και κατά συνέχεια το μέτρο αποσύρθηκε από τους εκπροσώπους των δανειστών μας οι οποίοι ζήτησαν εναλλακτικό για να προστεθεί στο πρόγραμμα.
Στην κατεύθυνση της διάσωσης του μέτρου της εφεδρείας (αφού εναλλακτικό θα ήταν άμεσες απολύσεις στο Δημόσιο) συναντήθηκαν χθες ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Αντώνη Μανιτάκη με τον οποίο συζήτησαν, ακριβώς, την προώθηση του συγκεκριμένου μέτρου.
«Αψογη συνεργασία»
Αμέσως μετά τη συνάντηση ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας τόνισε : «Όλα τα θέματα είναι στο τραπέζι και τα συζητούμε, βεβαίως μέσα στο πλαίσιο της νομιμότητας και με σκοπό να εξοικονομήσουμε πόρους, προκειμένου τελικά να καταλήξουμε στο πακέτο των 11,5 δισ. ευρώ». «Υπάρχει συνεργασία με όλα τα υπουργεία και στο πλαίσιο αυτό έγινε η σημερινή συνάντηση», είπε ο υπουργός Οικονομικών, χαρακτηρίζοντας «άψογη» τη συνεργασία του με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Ο Αντώνης Μανιτάκης, απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με το αν συμμερίζεται απόψεις συναδέλφων του που έθεσαν θέμα συνταγματικότητας της εργασιακής εφεδρείας, δήλωσε ότι ο ίδιος δεν έχει μιλήσει για αντισυνταγματικότητα.
Σημείωσε: «Επειδή είμαι συνταγματολόγος και ξέρω πώς μιλώ, γενικά και αόριστα, για αντισυνταγματικότητα δεν είχα μιλήσει, ούτε όταν ήμουν στην έδρα. Τώρα πώς θα μιλήσω; Να απαντώ έτσι γενικά και αόριστα; Η αντισυνταγματικότητα προκύπτει όταν γίνουν νόμοι από συγκεκριμένες διατάξεις και εφαρμοστούν. Προφανώς θα τηρήσουμε όλες τις εγγυήσεις του Συντάγματος και την ισχύουσα νομιμότητα. Αυτά τα θεωρώ αυτονόητα».
Τόνισε, επίσης, ότι με τον υπουργό Οικονομικών αντάλλαξαν σκέψεις για τα δημοσιονομικά οφέλη της διοικητικής μεταρρύθμισης.
Γενικές κατευθύνσεις
Ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας σε χθεσινές δηλώσεις του τόνισε ότι περί τα τέλη Αυγούστου θα δοθούν στην τρόικα οι γενικές κατευθύνσεις του πακέτου των 11,5 δισ. ευρώ, αλλά και πάλι θα υπάρχουν θέματα που θα χρειάζονται διαπραγμάτευση για να γίνουν αποδεκτά και από τις δύο πλευρές.
Αναθεωρημένο κείμενο
Χθες ο πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων, Πάνος Τσακλόγλου έστειλε στην τρόικα ένα αναθεωρημένο κείμενο με τα μέτρα, την αιτιολόγηση, αλλά και το αναμενόμενο κέρδος για το κάθε ένα από αυτά.
Ένα από τα πιο δύσκολά θέματα που θα πρέπει να αντιμετωπίσει το υπουργείο Οικονομικών και όλα τα συναρμόδια υπουργεία είναι η μεθόδευση της συγχώνευσης και του κλεισίματος, περίπου 250 δημόσιων οργανισμών, που προβλέπεται από το αρχικό κείμενο που δόθηκε στους εκπροσώπους της τριμερούς επιτροπής από την Ε.Ε. το ΔΝΤ και την ΕΚΤ.
Επίσης θα πρέπει να προχωρήσει με ταχείς διαδικασίες η οριστικοποίηση του ενιαίου μισθολογίου για τις ΔΕΚΟ που η τρόικα θεωρεί ζωτικής σημασίας όχι μόνο για όσες από αυτές χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό, αλλά και για τις μεγάλες εισηγμένες δημόσιες επιχειρήσεις. Το επιχείρημα για τις ελλειμματικές είναι ότι θα περιορίσουν το έλλειμμά τους και κατά συνέπεια και την εξάρτησή τους από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Το ίδιο σημαντικές θεωρούνται και οι περικοπές στις εισηγμένες ΔΕΚΟ αφού πολλές από αυτές όπως η ΔΕΗ ή η ΕΥΔΑΠ παρέχουν κοινωνικά αγαθά που δεν αφορούν μόνο τα νοικοκυριά, αλλά και το κόστος λειτουργίας των επιχειρήσεων και κατά συνέπεια της εθνικής οικονομίας.
Ένα ακόμη βασικό στοίχημα που θα πρέπει να κερδίσει το οικονομικό επιτελείο είναι μέχρι και το τέλος Αυγούστου να έχει ένα ρεαλιστικό πλάνο για τον περιορισμό των αποκλίσεων του προϋπολογισμού του 2012, ώστε να μην υπάρξει η απαίτηση από την τρόικα για πρόσθετα μέτρα μέσα στο 2012.
Επιτάχυνση διαδικασιών για ΕΛ.ΤΑ., ΕΛΒΟ
Επιταχύνονται οι διαδικασίες για τις αποκρατικοποιήσεις των ΕΛ.ΤΑ. και της ΕΛΒΟ με τη μεταφορά των μετοχών των Ταχυδρομείων στο Ταμείο Αξιοποίησης της Ακίνητης Περιουσίας του Δημοσίου και τον διορισμό νομικού και χρηματοοικονομικού συμβούλου για την αποκρατικοποίηση της Ελληνικής Βιομηχανίας Οχημάτων.
Συγκεκριμένα σε ό,τι αφορά την ΕΛΒΟ η διυπουργική επιτροπή αποκρατικοποιήσεων, έπειτα από συνεδρίαση, ενέκρινε το διορισμό, ως νομικού συμβούλου για την ιδιωτικοποίηση, τη δικηγορική εταιρεία «Ι.Κ. Ρόκας και Συνεργάτες».
Επίσης διόρισε την τράπεζα Αttica Bank ΑΤΕ και την εταιρεία «KPMG Σύμβουλοι Α.Ε.» ως χρηματοοικονομικούς συμβούλους. Σύμφωνα με την ίδια απόφαση οι πληρωμές των ως άνω συμβούλων θα εξετάζονται και θα εγκρίνονται από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Έγκρισης Πληρωμών, η οποία συστάθηκε με την υπ' αριθμ. 176/12.05.2011 απόφαση της διυπουργικής Επιτροπής Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων.
Σε ό,τι αφορά τα ΕΛ.ΤΑ. τα οποία, ως γνωστό, κατέχουν από το 2007 και το 10% του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου αποφασίστηκε η μεταφορά του 100% των μετοχών στο χαρτοφυλάκιο του Ταμείου Αξιοποίηση της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημόσιου.
Σύμφωνα με την απόφαση το Ταμείο μπορεί να αποφασίσει ακόμη και την πλήρη ιδιωτικοποίηση (πώληση του 100%) των Ελληνικών Ταχυδρομείων. Προηγουμένως όμως θα πρέπει να σχεδιάσει, αποφασίσει και υλοποιήσει τη διαγωνιστική διαδικασία για την πώληση των μετοχών των ΕΛ.ΤΑ., οι οποίες θα μεταφερθούν στο Ταμείο.
Στο μεταξύ τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών Ανάπτυξης και Υποδομών και Περιβάλλοντος συνεχίζουν να συγκεντρώνουν από τις υπηρεσίες τους τις επιμέρους ρυθμίσεις οι οποίες θα πρέπει να καταργηθούν, ώστε να προχωρήσει η αξιοποίηση συγκεκριμένων περιπτώσεων κινητής και ακίνητης δημόσιας περιουσίας.
Πρόκειται για το νομοσχέδιο το οποίο φιλοδοξεί να άρει 77 διοικητικά τεχνικά και νομικά προβλήματα σε δημόσιες εταιρείες.
Τούτο διότι οι ανταλλαγές εγγράφων οι οποίες γίνονται από την περασμένη Δευτέρα με τα στελέχη της τρόικας δεν έχουν κλείσει όλα τα θέματα. Απόδειξη αποτελεί η άθροιση των κοινά αποδεκτών μέτρων η οποία αλλάζει από μέρα σε μέρα.
Στην τελευταία της έκδοση είχαν γίνει αποδεκτά μέτρα ύψους περίπου 7 -7,5 δισ. ευρώ και αναζητούνται άλλα 3,5-4 δισ. ευρώ. Ένα έγγραφο της περασμένης Τετάρτης, όμως, άλλαξε πάλι τα πράγματα μειώνοντας τα συμφωνημένα μέτρα στα 6-6,5 δισ. ευρώ και τα μέτρα τα οποία θα πρέπει να αναζητήσει το υπουργείο από την αρχή είναι, περίπου, στα 5 δισ. ευρώ.
Η εφεδρεία
Η διαφωνία βρισκόταν σε δαπάνες ύψους περίπου 1 δισ. ευρώ που αφορούσαν ένα μέρος από τις περικοπές στις οποίες θα πρέπει να προχωρήσει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Εσωτερικής Διακυβέρνησης. Ειδικότερα τα χρήματα αυτά θα έπρεπε να εξοικονομηθούν από τη μείωση του προσωπικού κενών οργανικών θέσεων ειδικά για υπαλλήλους οι οποίοι θα προέρχονταν από καταργήσεις και συγχωνεύσεις δημοσίων οργανισμών.
Με την ανακοίνωση της εργασιακής εφεδρείας από την περασμένη Κυριακή κατά την τελευταία συνάντηση με την ηγεσία της τρόικας τα δύο μέρη συμφώνησαν ότι η Ελλάδα θα έστελνε ολοκληρωμένη και κοστολογημένη πρόταση μέσα στην εβδομάδα, κάτι που δεν έγινε, και κατά συνέχεια το μέτρο αποσύρθηκε από τους εκπροσώπους των δανειστών μας οι οποίοι ζήτησαν εναλλακτικό για να προστεθεί στο πρόγραμμα.
Στην κατεύθυνση της διάσωσης του μέτρου της εφεδρείας (αφού εναλλακτικό θα ήταν άμεσες απολύσεις στο Δημόσιο) συναντήθηκαν χθες ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Αντώνη Μανιτάκη με τον οποίο συζήτησαν, ακριβώς, την προώθηση του συγκεκριμένου μέτρου.
«Αψογη συνεργασία»
Αμέσως μετά τη συνάντηση ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας τόνισε : «Όλα τα θέματα είναι στο τραπέζι και τα συζητούμε, βεβαίως μέσα στο πλαίσιο της νομιμότητας και με σκοπό να εξοικονομήσουμε πόρους, προκειμένου τελικά να καταλήξουμε στο πακέτο των 11,5 δισ. ευρώ». «Υπάρχει συνεργασία με όλα τα υπουργεία και στο πλαίσιο αυτό έγινε η σημερινή συνάντηση», είπε ο υπουργός Οικονομικών, χαρακτηρίζοντας «άψογη» τη συνεργασία του με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Ο Αντώνης Μανιτάκης, απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με το αν συμμερίζεται απόψεις συναδέλφων του που έθεσαν θέμα συνταγματικότητας της εργασιακής εφεδρείας, δήλωσε ότι ο ίδιος δεν έχει μιλήσει για αντισυνταγματικότητα.
Σημείωσε: «Επειδή είμαι συνταγματολόγος και ξέρω πώς μιλώ, γενικά και αόριστα, για αντισυνταγματικότητα δεν είχα μιλήσει, ούτε όταν ήμουν στην έδρα. Τώρα πώς θα μιλήσω; Να απαντώ έτσι γενικά και αόριστα; Η αντισυνταγματικότητα προκύπτει όταν γίνουν νόμοι από συγκεκριμένες διατάξεις και εφαρμοστούν. Προφανώς θα τηρήσουμε όλες τις εγγυήσεις του Συντάγματος και την ισχύουσα νομιμότητα. Αυτά τα θεωρώ αυτονόητα».
Τόνισε, επίσης, ότι με τον υπουργό Οικονομικών αντάλλαξαν σκέψεις για τα δημοσιονομικά οφέλη της διοικητικής μεταρρύθμισης.
Γενικές κατευθύνσεις
Ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας σε χθεσινές δηλώσεις του τόνισε ότι περί τα τέλη Αυγούστου θα δοθούν στην τρόικα οι γενικές κατευθύνσεις του πακέτου των 11,5 δισ. ευρώ, αλλά και πάλι θα υπάρχουν θέματα που θα χρειάζονται διαπραγμάτευση για να γίνουν αποδεκτά και από τις δύο πλευρές.
Αναθεωρημένο κείμενο
Χθες ο πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων, Πάνος Τσακλόγλου έστειλε στην τρόικα ένα αναθεωρημένο κείμενο με τα μέτρα, την αιτιολόγηση, αλλά και το αναμενόμενο κέρδος για το κάθε ένα από αυτά.
Ένα από τα πιο δύσκολά θέματα που θα πρέπει να αντιμετωπίσει το υπουργείο Οικονομικών και όλα τα συναρμόδια υπουργεία είναι η μεθόδευση της συγχώνευσης και του κλεισίματος, περίπου 250 δημόσιων οργανισμών, που προβλέπεται από το αρχικό κείμενο που δόθηκε στους εκπροσώπους της τριμερούς επιτροπής από την Ε.Ε. το ΔΝΤ και την ΕΚΤ.
Επίσης θα πρέπει να προχωρήσει με ταχείς διαδικασίες η οριστικοποίηση του ενιαίου μισθολογίου για τις ΔΕΚΟ που η τρόικα θεωρεί ζωτικής σημασίας όχι μόνο για όσες από αυτές χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό, αλλά και για τις μεγάλες εισηγμένες δημόσιες επιχειρήσεις. Το επιχείρημα για τις ελλειμματικές είναι ότι θα περιορίσουν το έλλειμμά τους και κατά συνέπεια και την εξάρτησή τους από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Το ίδιο σημαντικές θεωρούνται και οι περικοπές στις εισηγμένες ΔΕΚΟ αφού πολλές από αυτές όπως η ΔΕΗ ή η ΕΥΔΑΠ παρέχουν κοινωνικά αγαθά που δεν αφορούν μόνο τα νοικοκυριά, αλλά και το κόστος λειτουργίας των επιχειρήσεων και κατά συνέπεια της εθνικής οικονομίας.
Ένα ακόμη βασικό στοίχημα που θα πρέπει να κερδίσει το οικονομικό επιτελείο είναι μέχρι και το τέλος Αυγούστου να έχει ένα ρεαλιστικό πλάνο για τον περιορισμό των αποκλίσεων του προϋπολογισμού του 2012, ώστε να μην υπάρξει η απαίτηση από την τρόικα για πρόσθετα μέτρα μέσα στο 2012.
Επιτάχυνση διαδικασιών για ΕΛ.ΤΑ., ΕΛΒΟ
Επιταχύνονται οι διαδικασίες για τις αποκρατικοποιήσεις των ΕΛ.ΤΑ. και της ΕΛΒΟ με τη μεταφορά των μετοχών των Ταχυδρομείων στο Ταμείο Αξιοποίησης της Ακίνητης Περιουσίας του Δημοσίου και τον διορισμό νομικού και χρηματοοικονομικού συμβούλου για την αποκρατικοποίηση της Ελληνικής Βιομηχανίας Οχημάτων.
Συγκεκριμένα σε ό,τι αφορά την ΕΛΒΟ η διυπουργική επιτροπή αποκρατικοποιήσεων, έπειτα από συνεδρίαση, ενέκρινε το διορισμό, ως νομικού συμβούλου για την ιδιωτικοποίηση, τη δικηγορική εταιρεία «Ι.Κ. Ρόκας και Συνεργάτες».
Επίσης διόρισε την τράπεζα Αttica Bank ΑΤΕ και την εταιρεία «KPMG Σύμβουλοι Α.Ε.» ως χρηματοοικονομικούς συμβούλους. Σύμφωνα με την ίδια απόφαση οι πληρωμές των ως άνω συμβούλων θα εξετάζονται και θα εγκρίνονται από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Έγκρισης Πληρωμών, η οποία συστάθηκε με την υπ' αριθμ. 176/12.05.2011 απόφαση της διυπουργικής Επιτροπής Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων.
Σε ό,τι αφορά τα ΕΛ.ΤΑ. τα οποία, ως γνωστό, κατέχουν από το 2007 και το 10% του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου αποφασίστηκε η μεταφορά του 100% των μετοχών στο χαρτοφυλάκιο του Ταμείου Αξιοποίηση της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημόσιου.
Σύμφωνα με την απόφαση το Ταμείο μπορεί να αποφασίσει ακόμη και την πλήρη ιδιωτικοποίηση (πώληση του 100%) των Ελληνικών Ταχυδρομείων. Προηγουμένως όμως θα πρέπει να σχεδιάσει, αποφασίσει και υλοποιήσει τη διαγωνιστική διαδικασία για την πώληση των μετοχών των ΕΛ.ΤΑ., οι οποίες θα μεταφερθούν στο Ταμείο.
Στο μεταξύ τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών Ανάπτυξης και Υποδομών και Περιβάλλοντος συνεχίζουν να συγκεντρώνουν από τις υπηρεσίες τους τις επιμέρους ρυθμίσεις οι οποίες θα πρέπει να καταργηθούν, ώστε να προχωρήσει η αξιοποίηση συγκεκριμένων περιπτώσεων κινητής και ακίνητης δημόσιας περιουσίας.
Πρόκειται για το νομοσχέδιο το οποίο φιλοδοξεί να άρει 77 διοικητικά τεχνικά και νομικά προβλήματα σε δημόσιες εταιρείες.
πηγή:blog.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου